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湖北省修訂中小企業促進法實施辦法
發布日期:2020-06-16 閱讀次數:907

為進一步加大對中小企業的扶持保護力度,改善經營環境,6月初,《湖北省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法(修訂草案)》提請省十三屆人大常委會第十六次會議審議。這是該辦法施行15年后首次進行修訂。

據悉,辦法修訂草案嚴格遵循上位法,對應設立10個章節,共53條,比現行辦法增加了17條,主要內容涉及財稅支持、融資促進、創業創新、權益保護等。同時,結合我省實際進行必要的細化和完善,使之更具“湖北特色”,便于執行。

針對中小企業融資難、融資貴等問題,辦法修訂草案規定,各類金融機構應當對中小企業給予信貸支持,建立快速審批通道,壓縮辦貸時限,簡化業務流程,提高業務辦理效率。支持金融機構通過落實專營機制、設立專營機構、網點服務升級等多種方式,發展社區支行、小微支行,向縣域和鄉鎮延伸網點和業務,提高小微企業金融服務水平。

在創業創新和市場開拓方面,辦法修訂草案明確對高校畢業生、退役軍人和失業人員、殘疾人員、就業困難人員等特殊群體,按照國家規定落實稅收優惠和收費減免;支持符合條件的高校、科研院所科研人員帶科研項目和成果創辦中小企業,保留人事關系、社會保險、人員編制,五年內可回原單位;鼓勵和支持中小企業建立研發機構,增加科研投入,提高自主創新能力,鼓勵高校、科研院所與中小企業合作,通過共建實驗室、研發中心、新型產業技術研究院等方式開展創業創新活動,有關重點實驗室、工程實驗室等應創造條件向中小企業開放實驗設施。

辦法修訂草案還規定,縣級以上人民政府及其有關部門應當加強中小企業服務體系建設,建立和完善中小企業公共服務機構,為中小企業提供政策咨詢、信息咨詢、人員培訓、技術支持、產權交易、對外合作等公益性服務。

辦法修訂草案要求,要加強中小企業合法權益的保護,明確中小企業依法平等使用生產要素和公平參與市場競爭,政府及其部門應當履行與中小企業依法簽訂的合同協議,不得以換屆、領導更替等理由違約。同時,明確建立行政事業性收費目錄清單、政府定價的經營服務性收費目錄清單,規范對中小企業的收費行為。鼓勵通過政府購買服務的方式,對確有困難的中小企業的律師費、公證費、司法鑒定費等法律服務費用予以減免。

據悉,至2019年底,我省共有各類企業135.51萬戶,中小微企業占比99%以上。規上工業企業中,中小工業企業占98.1%。2019年,以中小企業為主體的民營經濟實現增加值25038.73億元,占全省GDP的比重為54.6%,比上年提高0.4個百分點。

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